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东西问丨何广思：中拉人权对话{问丨何}何以进行？北京9月9日电 题：中拉人权对话何以进行？
——专访阿根廷拉努斯国立大学教授何广思
记者 陈欣怡
第三届中拉人权圆桌会将于9月15日在秘鲁利马举行。来自中国和20余个拉美国家百余位专家学者，将围绕“多边主义与人权”主题展开研讨。
当前国际秩序发生了怎样的变化，为全球人权治理带来何种挑战？中国和拉丁美洲国家在人权议题上开展对话存在哪些基础与可能性？阿根廷拉努斯国立大学教授何广思(Gustavo Alejandro Girado)日前就此接受“东西问”专访。
现将访谈实录摘要如下：
记者：第二次世界大战结束后形成的国际秩序已运行八十余年。在您看来，现行机制能否充分保障新兴经济体和发展中国家的发展诉求？
何广思：二战后，联合国、国际货币基金组织、世界银行相继建立，关税与贸易总协定临时生效，共同构成了战后国际秩序的制度基础。这套秩序主要反映第二次世界大战战胜国的价值观和利益结构，东亚国家以及后来被称为“全球南方”的广大国家在制度设计中的代表性相对有限。整个制度体系的权力分配、知识范式和议程设置长期由西方主导。
阿根廷的处境可以说明现行体系的局限。阿根廷资源丰富、人口规模适中、教育基础较好，却长期处于高负债和外部融资约束之中。这表明资源禀赋和人力资本并不会自动转化为发展能力。对于拉丁美洲、非洲和亚洲广大发展中国家而言，国际制度应提高代表性、扩大政策自主空间，并使融资与发展机制更符合各国长期发展需要。
应当看到，当前秩序正在发生结构性变化。中国已经具备以自身经验、概念和语言解释本国发展道路的能力，也在全球经济贸易中发挥重要作用。现有机构若长期缺乏改革意愿，中国和其他发展中国家自然会寻求新的制度平台。金砖合作机制、上海合作组织、亚洲基础设施投资银行和新开发银行等，均可被理解为对既有国际制度的补充，也为发展中国家表达自身诉求提供了新的渠道。
当地时间2024年5月18日，阿根廷萨尔塔省西北部安第斯山脉Mariana地区，由中铁十局建设的阿根廷尤耶亚科盐湖项目竣工后航拍。 发 中铁十局供图记者：您如何看待中国在发展和人权保障上的经验？
何广思：中国与拉丁美洲国家在历史、人口、政治制度和社会结构方面存在较大差异，中国的发展道路难以简单复制。但中国的发展路径与关键政策方案，对拉丁美洲非常重要。
首先，中国长期重视教育投入，并将教育政策与科技、工业和创新政策相衔接，为科研、发明和产业创新建立了能力基础。其次，中国在开放过程中并非被动接受外国资本，而是将外资、市场准入和技术学习结合起来，从而逐步形成自主技术和产业能力。可以说，中国经验的核心在于教育、科研、产业、市场和国家战略之间的连续性。
我第一次到访中国大陆是在2005年，此后又多次访问中国。2022—2024年，我在阿根廷驻华大使馆任参赞兼总领事，得以再次长期居住北京，最直接的感受是城市空间和社会生活发生了巨大变化。使馆仍在原来的位置，但周边环境已经完全不同，以至于我一度难以辨认——这就是中国各地在过去20多年基础设施、城市治理、公共空间和社会生活都呈现出显著变化的典型案例。
更深层的感受，是中国与阿根廷的发展差距进一步扩大。这种差距不仅体现在技术和基础设施上，也体现在教育政策、老龄化治理、大学体系和长期规划能力上。
2026年8月29日，北京石景山区永定河集二期工程加紧收尾，项目即将竣工，打造京西全新滨水活力空间。发 李文明 摄记者：基于历史等因素，拉丁美洲国家形成了怎样的人权观，中拉人权对话存在哪些基础和可能性？
何广思：由于20世纪70至80年代阿根廷内政的历史原因，阿根廷的人权话语长期侧重公民政治权利、司法正义和防止国家暴力。然而回到当下，贫困已经成为阿根廷最严重的人权问题之一。数次经济危机使大量人口陷入贫困，社会权利和发展机会受到明显影响。从这个意义上说，政治权利与发展权不能被分开。
中国的人权议程则形成于不同的历史条件。新中国曾经历了贫困、发展不足、外部压力等困难，因此更加重视生存、发展和社会稳定。不同国家在不同发展阶段会形成不同的优先事项，这些差异是真实存在的，但并不意味着双方没有共同语言——贫困治理、社会公平、教育、环境和公共服务等都可以成为中拉人权对话的共同基础。
还需要注意，人权在政治上是一个经常被大国工具化的议题。特别是，西方国家及其主导的国际组织常常以人权条件影响他国的政策选择，同时却对自身或盟友的类似问题采取不同标准。人权概念的价值本应保护人的尊严，却常常被用作施加外交压力和附加政治条件的工具。中拉合作应当研究这种选择性适用，并推动更加平等、非政治化的人权对话。
当地时间2025年7月25日，第二届中拉人权圆桌会在巴西圣保罗举行。来自中国及拉美和加勒比地区130余位人权领域官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表展开讨论，凝聚共识。 记者 林春茵 摄记者：您认为中拉双方在人权方面有哪些值得开展联合研究的议题？
何广思：至少有三个方向。
第一，研究中国减贫经验及其治理机制。中国如何组织公共资源、落实政策目标、识别贫困人口并建立长期减贫机制——中国的减贫经验显然对拉丁美洲有很大参考价值。
第二，研究外国投资对当地环境治理与当地社区的权利影响。中国投资在拉丁美洲因为种种原因受到广泛关注，尤其是矿业和基础设施项目。研究不仅要具体评估项目对生态、就业和当地居民的影响，同时也要用比较视角，对比中国、美国、欧洲、日本和澳大利亚资本在拉美类似项目上所适用的评价标准是否相同，避免只针对中国投资设置选择性议题。
第三，研究人权话语的政治化，这在当下还与国际金融条件相关联。国际货币基金组织、世界银行和部分发达国家可能把人权、治理或政策改革与融资相联系。需分析这些条件如何影响发展中国家的政策自主性，以及如何在维护基本权利的同时防止人权被用作外部施压工具。(完)
受访者简介：
何广思。受访者供图何广思，阿根廷国立拉努斯大学“当代中国研究专业”研究生项目主任、中国—拉丁美洲研究中心主任；布宜诺斯艾利斯大学教授。
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温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。18羞羞视频在线免费观看温州8月28日电(邵燕飞 张益聪)东海之滨，瓯江之畔。2026民营经济创新发展大会暨知名民企助力浙江高质量发展活动9月8日—9日将在浙江温州盛大启幕。大会以“创新聚势·赋能未来”为主题，届时将云集全国头部民企掌门人、知名专家、顶尖科研机构及金融机构代表等600余位重量级嘉宾，共话创新之道、共谋增长新篇。 本届大会会址地——温州园博园中国馆。主办方 供图 当创新驱动跃升为高质量发展的核心引擎，民营企业正以科技为笔、以创新为墨，奋力书写新质生产力的时代答卷。本次大会实地考察、主旨大会、产业对接环环相扣，多项民企创新成果发布、项目落地，形成“1+3+2+3”的大会议程亮点。 “1”是一场主旨大会：9月9日上午，2026民营经济创新发展大会将在温州市园博园国际会议中心隆重举行，本次大会由全国工商联、浙江省人民政府共同主办，将汇聚国家部委、地方政府，以及产学研各方等众多重量级嘉宾，为民营经济擘画创新蓝图、注入澎湃动能。大会期间还将同步推出“浙里创新万物生长”成果展，全景展现浙江民营经济发展活力与创新生态优势。 “3”是大会将集中发布的三大权威成果：《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》《2026民营企业研发投入、发明专利500家榜单》，以及“2026年民营企业发展新质生产力案例”，并同步启动民营经济标准创新周。 其中，《2026研发投入前1000家民营企业创新状况报告》围绕研发投入、创新载体、知识产权、标准化、转化应用、国际竞争六大维度对民营企业创新状况进行系统评估；民营企业发展新质生产力案例，则聚焦技术攻关、产学研、产业链协同、数智绿色改造、标准质量、人才机制六大方向遴选，生动展示国内民营企业阶段性创新成效。 “2”是两份重量级倡议发布。大会将发布《民营企业加强基础研究温州倡议》《全国工商联商会团体标准工作提质升级倡议》。一者鼓励民企提升原始创新能力，筑牢发展根基；一者打造优质团体标准引领产业高质量发展，营造良好生态，点面结合形成推动民营经济创新发展的“组合拳”。 中国(温州)数安港。主办方 供图 “3”是三大产业专题活动。精准对接浙江产业版图，力求将全国优质民企资源与地方生态深度耦合，形成民企创新力的乘数效应。新能源专场全链贯通——从锂电材料到风电装备，再到智慧能源解决方案，全景式呈现浙江“核风光水蓄氢储”的完整产业链优势；智能经济专场聚焦“AI+产业”落地，覆盖工业互联网安全、数据智能、人形机器人、产业互联网平台等数字生态关键节点，因地制宜推动数实融合；生命健康专场则锁定“脑机接口”与“精准营养”两大前沿赛道，以小切口撬动大孵化器集群的深层潜能，助力产业布局向高精尖跃升。 9月8日，与会嘉宾还将实地考察多个温州前沿科创、服务平台与标杆企业，在行走中感知创新脉动。 这场高规格、多维度、重实效的年度盛会，不仅是对民营经济创新发展成果的集中展示，更是面向未来的一次战略动员。